UK REACH化学法规将从2021年起正式实施

近日,英国政府网站发布指南,宣布:英国会从过渡期结束,也就是2021年1月1日开始,正式实施独立的化学品法规:UK REACH。根据UK REACH法规,制造商和进口商有义务对进入英国市场的化学品进行注册。也就是说,在英国和欧盟境内生产、售卖、进口分销化学品需要分别应对UK REACH和欧盟REACH法规。在2020年12月31日前未完成欧盟REACH注册的企业需保证供应链上已有可用的UK REACH注册号,否则需完成UK REACH注册后才能进入英国市场。 

根据英国政府网发布的更新指南文件,英国政府决定延长提交UK REACH注册完整数据的截止期,其中截止期最长的情形可达6年。这一决定是此次更新指南文件的主要内容,也是对此前化工行业广泛认为的规定2年内提交完整数据这一期限过短而引起担忧的回应。

UK REACH 将大体延续 EU REACH的如下目标和原则:

“无数据,无市场”原则

动物测试“最终手段”原则

为工人获取信息

预防原则

1. 英国境内已完成EU REACH注册的企业(祖父条款)

如果您的企业位于英国境内并且已完成了EU REACH注册,那么依据“祖父条款”,您的EU REACH注册可以直接接入UK REACH,确保产品在英国境内继续合规。具体分为两步。

首先,英国境内的注册持有人应在2021年4月30日前,向健康与安全委员会(HSE)提交基本信息。这样就可以继续“祖父条款”的流程。

然后,根据产品的吨位以及危害性的不同,自2021年10月28日起之后的两年、四年或六年内,按照祖父条款的要求,补充完相关信息。

需要提交的信息将与之前在EU REACH中提交的非常接近。环境、食品与农村事务处(Defra)将在本月发布与所需信息相关的一切变化,我们将持续关注。

注:

祖父条款适用于英国境内的企业做过的所有EU REACH注册,包括英国境内的进口商, 唯一代表以及单独提交者,联合提交人或领头注册人;

英国脱欧的前两年之内,英国境内的企业完成所有的EU REACH注册,祖父条款也适用。也就是说英国境内的企业在英国脱欧前两年之内完成所有的EU REACH注册,即便在英国脱欧之前已经转出英国,将仍然被带入英国的系统;

2. 欧盟境内已完成EU REACH注册的企业:其下游用户位于英国境内

如果您的企业位于欧盟境内且已完成了EU REACH注册,如想继续与位于英国境内的下游用户开展贸易,也是分两步走:

首先,英国境内的下游用户需要在2021年10月27日前向HSE提交下游用户进口通报(DUIN),以告知HSE,他们继续产品的进口。

然后,自2021年10月28日起之后的两年、四年或六年内完成新的注册。或者也可以重新委托一个英国OR开展注册。
3. 英国境外的企业(如中国企业),其完成了EU REACH 注册,过渡期截止后,如何确保其产品在英国境内继续合规? 

非欧盟/非英国生产商,已委托英国OR完成欧盟REACH注册

如果您的企业为非欧盟/非英国生产商,已委托英国的OR在欧盟REACH法规下注册物质。从2021年1月1日开始,您的欧盟REACH注册号将不再存在。

若您的企业想继续在英国进行贸易,基于“祖父条款”,您的英国OR应在2021年4月30日前,向HSE提交基本信息。

然后根据化学品危害和吨位的不同,在2021年10月28日之后的2,4或6年内补充完整注册信息。

若您的企业想继续在欧盟进行贸易,您需要在2020年12月31日前将欧盟REACH注册号转移到欧盟境内的OR。         

4.各注册吨位提交完整注册信息的不同截止期

欧盟/非英国生产商,已委托欧盟OR完成欧盟REACH注册

如果您的企业为非欧盟/非英国生产商,已委托欧盟的OR在欧盟REACH法规下注册物质。

2021年1月1日开始,若您的企业想在英国进行贸易,需要脱欧后供应链上的英国进口商(在现阶段为英国下游用户)在2021年10月27日前,向HSE提交下游用户进口通报(DUIN);

或由您的企业委托英国境内OR,在2021年10月27日前提交DUIN通报。

然后根据化学品危害和吨位的不同,在2021年10月28日之后的2,4或6年内提交新的完整注册信息。

多个截止期分别对应什么样的情形?

提交完整注册信息的截止日期,根据注册吨位和物质危害特性不同而有所区别,详情请见下面表格:

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